由于各种原因导致的发电量收入的减少，我们叫光伏电站运行的保险，可以覆盖各种原因引起的发电量的减少。

全面激发社会和市场的活力，为光伏发电持续快速发展创造更为有利的社会氛围。此外，已有政策的落实和完善、新的扶持政策的适时出台、规划的科学引导、年度计划的顺利执行以及技术创新能力的提高等，都需要各方分工合作，全力以赴。

同时，光伏建设也为经济发展提供了新的增长点。各方出力，不仅有助于破解发展中的诸多难题，还可形成先进带动后进的发展氛围，树立起光伏应用市场大发展的信心。为推动解决分布式光伏发电发展中遇到的实际难题和矛盾，促进光伏产业健康发展，日前，国家能源局在浙江嘉兴召开了现场交流会清洁能源有望成为稳增长的新支点：在当前宏观经济下行压力较大的背景下，稳增长、调结构是本届政府的施政方针之一，清洁能源作为能源结构乃至整个经济结构调整的依托之一，历经过去两年优化调整，正被寄望成为托起未来经济稳增长的新支点。相比于地面电站，各地分布式项目开工动力稍显不足，国务院要求开工一批光伏项目，无疑将进一步推动分布式向前推进。

李克强总理此次提出改革投融资机制，对处于融资困境中的分布式光伏，无疑是雪中送炭。2014 年上半年，全国大部分地区的弃风率仍处于下降通道，配额制将使弃风限电问题进一步改善。比如，政策中新增的全额上网分布式光伏售电模式被业界认为是一项重大革新。

自发自用、余电上网与全额上网切换选择方式，可以使光伏企业有一个不受自用率影响的兜底保障，具有极强的可操作性，很大程度上规避光伏企业的投资风险。各地政府应敢于担当，主动作为，加大市场培育和引导，加强统筹规划、政策引导和质量监督，为光伏发电市场提供良好的政策和市场环境。光伏发电作为一项新技术，现阶段无法单纯依靠市场自我发展，迫切需要政府的大力扶持。国家能源局日前印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,提出15项具体措施直指屋顶资源落实难、融资难等分布式光伏发展症结，进一步展示了国家长期支持分布式光伏发展的坚定态度和拓展国内光伏应用市场的决心。

而金融企业应创新金融服务方式，电网企业需提高并网质量效率，两者携手更好地主动服务光伏产业，为新兴产业发展壮大添砖加瓦。企业作为推进光伏产业发展的关键一极，应该抓住机遇，有所作为。

这次出台的政策制定得全面而详细，是对以往相关政策的细化和调整。破解分布式光伏发电应用关键制约，需要地方政府、光伏产业从业者、金融机构、电网企业多方面齐心协力，分工合作，让政策切实落地，共同推动分布式光伏长期向好发展。前不久，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在浙江嘉兴分布式光伏发电现场交流会上强调，分布式光伏发电是重要的清洁能源和可再生能源，只要各地区各企业高度重视、大力推动，习近平总书记提出的推动能源生产和消费革命、保障国家能源战略安全就一定能够迈出坚实的步伐我国光伏产业由于政策的一贯支持，近年来取得了快速的发展，今年上半年全国新增分布式光伏并网容量达100万千瓦，超过了2013年全年分布式光伏新增并网容量，但距离今年初制定的全年建设目标仍有差距。

而金融企业应创新金融服务方式，电网企业需提高并网质量效率，两者携手更好地主动服务光伏产业，为新兴产业发展壮大添砖加瓦。分布式光伏将因这15项利好措施而迎来巨大的发展机遇。新政此时适时出台，无疑是为分布式光伏打了一剂强心针。一直以来，国家根据形势发展对光伏政策不断进行调整和完善，极大地推动了分布式光伏产业的发展。

比如，政策中新增的全额上网分布式光伏售电模式被业界认为是一项重大革新。光伏产业是重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用不仅对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义，同时对于培育新的经济增长点，促进经济持续健康发展也具有重要现实意义。

企业作为推进光伏产业发展的关键一极，应该抓住机遇，有所作为。前不久，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在浙江嘉兴分布式光伏发电现场交流会上强调，分布式光伏发电是重要的清洁能源和可再生能源，只要各地区各企业高度重视、大力推动，习近平总书记提出的推动能源生产和消费革命、保障国家能源战略安全就一定能够迈出坚实的步伐。

光伏发电作为一项新技术，现阶段无法单纯依靠市场自我发展，迫切需要政府的大力扶持。国家能源局日前印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,提出15项具体措施直指屋顶资源落实难、融资难等分布式光伏发展症结，进一步展示了国家长期支持分布式光伏发展的坚定态度和拓展国内光伏应用市场的决心。破解分布式光伏发电应用关键制约，需要地方政府、光伏产业从业者、金融机构、电网企业多方面齐心协力，分工合作，让政策切实落地，共同推动分布式光伏长期向好发展。一直依靠补贴的产业是不能长久的，光伏企业应苦练内功，提高质量，增强自身竞争力。这次出台的政策制定得全面而详细，是对以往相关政策的细化和调整。各地政府应敢于担当，主动作为，加大市场培育和引导，加强统筹规划、政策引导和质量监督，为光伏发电市场提供良好的政策和市场环境。

目前，解决分布式光伏应用遇到的各类问题，首先是要健全完善配套政策。自发自用、余电上网与全额上网切换选择方式，可以使光伏企业有一个不受自用率影响的兜底保障，具有极强的可操作性，很大程度上规避光伏企业的投资风险

补贴是暂时的，中国光伏行业必须要独立去面向社会。现在，我们发展光伏产业有一个误区，就是国家给钱了，才去做，不给钱，谁也不做。

现在，国家层面很着急，因为清洁能源太重要了，中国过度依赖进口的石油、天然气，能源安全形势非常严峻。对于光伏产业而言，有一个很重要的问题，就是如何对它进行认知。

唯有中间这块还没有很好地统筹协调管理，所以应该在管理上、在政策上多想些办法，进行调控。任何一个靠财政补贴的市场，是没有生命力和竞争力的。地方政府为了拉动经济，也非常积极。如果靠补助、加大支持力度，中央政府和地方政府给钱，去发展光伏，这是不能持久的。

如果靠补助、加大支持力度，中央政府和地方政府给钱，去发展光伏，这是不能持久的。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在近日表示。

我们应该利用这短短五六年的时间，赶紧把光伏的价格降下来，以便在市场上有竞争力。我一直强调责任和义务，就是说，它是未来能源的替代，大家都必须积极认知、积极参与、积极支持，形成合力。

但是现在，我们还没有形成这个合力。庆幸的是，国家能源局已经明确提出了发展目标，2020年分布式光伏在用户侧发电，不再给补贴了。

所以，问题出在管理体制上。否则，中国光伏永远也发展不好。政策对头了，市场就有积极性;管理到位了，做得就顺畅了。国家能源局的文件很多是鼓励性的，总说应当怎么做。

为什么市场的积极性不高呢?还是政策的问题、管理的问题。今年上半年分布式光伏做得不多。

《可再生能源法》明确规定，发展光伏、风能、太阳能、生物质能等，是一个责任和义务。补贴是暂时的，如同小孩没有长大的时候，每个家庭都给他尽义务、尽责任，但是一旦他长大了，他必须要独立去面向社会。

很多人并没有真正搞懂为什么要发展光伏。我们一定要认识到，没有市场竞争，就没有发展。